Ассоциация лизингодателей Украины может занести прошлый месяц себе в
актив. В тот же день, когда Ассоциация лизингодателей провела первую в
Украине международную конференцию по лизингу, в парламентском комитете
по вопросам налогообложения был зарегистрирован лизинговый законопроект,
цель которого – создание более благоприятной среды для развития лизинга
в этой восточноевропейской стране.
За пять лет с момента создания Ассоциация прошла долгий путь
становления, и вместе с юристом объединения Татьяной Федоровой проявила
настойчивую активность в создании законопроекта.
Отправной точкой законопроекта, которому предстоит пройти пять
этапов, прежде чем он станет законом, является устранение несоответствий
в налогообложении на добавленную стоимость.
Сегодня лизингодатели должны оплачивать НДС, с некоторыми
исключениями, в несколько этапов в течение лизинговой операции. НДС
нужно оплатить, когда активы передаются лизингополучателю, а также с
комиссии лизингодателя, и во время сделки по лизингу жилой недвижимости.
Лизинговый законопроект ликвидирует все эти обязательства.
Кроме того, в случае его принятия лизингодатели не будут платить
налоги при изъятии имущества. Сегодня же НДС рассчитывается на основании
остаточной стоимости, говорит Федорова.
Законопроект уменьшит период законодательно установленной просрочки с
30 дней до 15, что и не удивительно, принимая во внимание сложности, с
которыми лизинговые компании сталкиваются при изъятии объектов лизинга.
11-й пункт законопроекта сделает обязательным возврат объекта лизинга
в случае невыплат. Права на объект, условия его передачи, отношения с
поставщиками и судебные иски – все эти моменты в законопроекте учтены.
Время перемен
«Когда будет принят законопроект?» – это важный сегодня вопрос.
Украинские лизингодатели, наряду с другими провайдерами финансовых услуг
в стране, понесли значительные потери в результате списаний,
мошенничества и неплатежей во время банковского кризиса.
Некоторых убытков можно было бы избежать, если бы в Украине действовала адекватная коллекторная система и система изъятия.
Принятие законопроекта – часть пути к решению этой проблемы.
Коррупция,
взяточничество, мошенничество, а также некомпетенция государственных
чиновников свойственны финансовым рынкам в Украине, и чтобы излечить
систему от всех ее пороков, потребуются большие законодательные
изменения.
Еще одним преимуществом принятия законопроекта будет то, что в
Украине наконец-то начнут должным образом регулировать деятельность
лизингодателей.
Сегодня единственное регуляторное требование к украинским
лизингодателям –зарегистрироваться и ежеквартально предоставлять
информацию о финансовых результатах.
В то время, как западные лизингодатели осторожно относятся к
регулированию, их украинские коллеги рассматривают усиление контроля как
возможность вести бизнес на рынке, более свободном от коррупции и
халатности лизингополучателей.
Хотя законопроект еще должен получить заключения от разных
министерств, а также пройти процедуру голосования в парламенте, шансы
успешного его принятия достаточно высоки, особенно с учетом готовности
нового правительства к экономическим реформам.
Свежий взгляд
Василий Волга, председатель Госфинуслуг Украины, выступая на
лизинговой конференции в Киеве, перечислил многие регуляторные реформы,
находящиеся в списке рассмотрения законодательных органов.
Наряду с заявлениями о необходимости «упрощения деятельности
финансовых рынков», «развития саморегулирования», «борьбы с отмыванием
денег», г-н Волга отметил необходимость введения «пруденциального
надзора», что в результате должно привести к соответствию международным
нормам, включая Solvency II, Basel II, IAIS, IOPS и
WOCCU.
Василий Волга также подчеркнул важность «наличия в парламенте
стратегии развития финансовых рынков». В Ассоциации лизингодателей
сообщают, что развитие финансовых рынков является приоритетным для
нынешнего правительства.
Волга также поддерживает находящийся в младенческом возрасте
украинский лизинговый рынок. В законопроекте о лизинге есть норма о
достаточном резервировании для борьбы с невыплатами, что уже является
требованием для украинской банковской сферы.
В дополнение к вышесказанному, г-н Волга призвал к «большей
публичности для лизинга, проведению ежегодных международных конференций и
созданию учебного курса по лизингу».
Несмотря на то, что все эти меры улучшат условия для лизинга в
Украине, несомненным фактом остается то, что их проводят без поддержки,
которая свойственна странам Европейского Союза.
Чтобы украинский лизинговый рынок достиг максимального потенциала,
необходимо решить проблемы в налоговой и законодательной сферах и
создать условия для притока капитала в сектор финансовых услуг.